二手车取消限迁 推动市场流通

   3月14日，国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》意见提出，营造二手车自由流通的市场环境；进一步完善二手车交易登记管理；加快完善二手车流通信息平台；加强二手车市场主体信用体系建设；优化二手车交易税收政策；加大金融服务支持力度；积极推动二手车流通模式创新；完善二手车流通制度体系建设。

完善管理  推动流通模式创新

《意见》要求，各地人民政府要严格执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，不得制定实施限制二手车迁入政策，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀、长三角、珠三角）有特殊要求的除外。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

二手车交易登记管理要开展一站式服务，对具备条件的二手车交易市场推行进场服务。简化二手车交易登记程序，推行二手车异地交易登记。加快完善二手车流通信息平台，加强互联互通和信息共享，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车全生命周期的信息体系。非保密、非隐私性信息应向社会开放。加强二手车市场主体信用体系建设，依法采集市场主体的信用信息，建立二手车市场主体信用记录，纳入全国信用信息共享平台，方便社会查询和应用。

要结合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策，同时加强对二手车交易的税收征管。加大金融服务支持力度，降低信贷门槛，简化信贷手续，适当降低二手车贷款首付比例，不断提高二手车交易保险服务水平。

鼓励二手车经销企业品牌化、连锁化经营，提升整备、质保等增值服务能力和水平，鼓励发展电子商务、拍卖等交易方式，积极发展二手车置换业务。完善二手车流通制度体系建设，抓紧修订《二手车流通管理办法》，规范二手车交易行为，加强消费者权益保护，加强市场监管。

8个关键词 政府认可二手车业

中国汽车流通协会副秘书长沈荣用“认可、重视、系统、联想、责任、欣慰、渐进、引领”8个词，表达了对本次国务院二手车新政的看法与解读。他分析说，政府认可二手车行业，意识到了二手车市场的流通对促进汽车行业发展、满足消费者需求、保持国民经济持续发展的重要作用。政策条文体现出了国务院，中央决策层对二手车行业和市场的重视。新政内容具有很强的系统性，理性地兼顾了限制的实际状况，也考虑到实际发展。文件每一条后都有一个括号，括号里有相关的部委对应的责任，在未来围绕该《意见》会有更多、更具体、更细致的指导和操作方案出台。绝大部分地区6月1日之前必须取消限制二手车迁入的地方政策，让行业看到了政府自身的改革对经济促进的决心和垂范作用。二手车行业需要把握机遇，树立更多的正形象和正能量。

解禁限迁 促进二手车拍卖

中拍协车委会执行主任、北京花乡拍卖副总经理王郁峰解读说，国务院办公厅发布的二手车交易新政是近几年来二手车行业的重大利好消息。目前，影响二手车全国流通的最大障碍就是各地方政府制定的“限迁”政策。二手车拍卖作为整个二手车流通中的重要环节，受“限迁”政策的影响，发展速度和发展空间都受到很大的制约。随着5月底各地限迁政策的取消，将彻底打破各地政府设置的流通壁垒，为今后全国二手车拍卖行业的大合作、大流通的形成提供坚实的保障和有利条件。但同时，我们也要继续关注这项政策后续的落实和执行情况，限迁的解禁毕竟影响了很多地方政府的切身利益，所以，新政策在各地是否能够按时落地执行是非常关键的。希望借这次新政策的东风，能够给我们二手车拍卖行业带来更多的机遇，各地机动车拍卖企业要加强合作，共同发展。